概要
この記事では、風力発電施設における鳥類の衝突（バードストライク）リスクを最小限に抑えるため、環境省が作成したセンシティビティマップについて紹介します。センシティビティマップは、特に希少な鳥類が風車のブレードに衝突しないようにするため、鳥類の生息地や渡りルートを考慮した地図です。GISを活用し、風力発電施設の建設前に鳥類への影響を評価することで、持続可能なエネルギー供給と生物多様性の保護を両立することを目的としています。
背景
日本は、温室効果ガスの削減に向けた政策を推進しており、2050年までにカーボンニュートラルを達成することを目標としています。その一環として、再生可能エネルギー、特に風力発電の導入が重要視されています。しかし、風力発電施設の設置には、猛禽類やその他の希少な鳥類が風車に衝突するというリスクが伴います。特に、オジロワシなどの希少な種は、風力発電施設の近くでバードストライクにより死亡する事例が増加しています。このような問題を解決するため、環境省は風力発電施設の立地選定時に鳥類への影響を評価できるセンシティビティマップを作成しました。
目的
センシティビティマップは、風力発電施設の建設時に鳥類への影響を最小限に抑えることを目的としています。このマップは、鳥類の生息地、渡りルート、集団飛来地などの情報を集約し、開発前にリスクの高い地域を特定するために使用されます。事業者が施設を設置する前に、この情報を基に鳥類の衝突リスクが高い場所を避けることが期待されています。
手法
センシティビティマップの作成には、以下の手法が用いられています。
1 GISデータの活用
環境省が保有するEADAS（Environmental Assessment Data System）データベースを基盤に、GISを利用して鳥類の生息情報や渡りルートを可視化しています。このデータベースには、環境影響評価に必要な自然環境や社会環境に関する情報が集約されています。
2 注意喚起メッシュの設定
陸域版センシティビティマップでは、日本全土を10km四方の「2次メッシュ」に分割し、重要な鳥類の生息地や渡りルートに応じて各メッシュをランク付けしています。AからCまでの3つの注意喚起レベルが設定され、A1やA2といった高リスクのエリアでは、風力発電施設の建設が特に注意されるべきです。
3 渡りルートの解析
日中と夜間の鳥類の渡りルートを解析し、風力発電施設の建設時に重要な渡りルートに配慮する仕組みを導入しています。船舶レーダーや目視調査を使って渡り鳥の飛翔経路を特定し、GIS上で視覚化しています。
4 海域版マップの作成
洋上風力発電の増加に伴い、海域版センシティビティマップも作成されました。海鳥の集団繁殖地や海域における渡りルートを考慮し、特に影響の大きい区域を特定しています。
結果
センシティビティマップの導入によって、風力発電施設の設置計画の初期段階から鳥類の衝突リスクを低減できるようになりました。マップは事業者向けに公開され、風力発電施設の設置に関する環境影響評価の重要なツールとして使用されています。また、マップを使用することで、特に高リスク地域での施設建設が回避される事例が増加しています。さらに、オジロワシやオオワシなどの希少種に対するバードストライクのリスクが顕著に減少しています。
考察
センシティビティマップは、風力発電施設の建設に伴う環境リスクを早期に特定し、生物多様性の保護と再生可能エネルギーの推進を両立するための重要なツールです。しかし、いくつかの課題も残されています。まず、現行のマップでは、注意喚起レベルが比較的大きなメッシュ単位で設定されており、小型風力発電施設の設置時には精度が不足する場合があります。また、事業者が必ずしもマップを活用していないことや、環境影響評価が必要ない小規模なプロジェクトにおける情報不足も課題です。
結論
センシティビティマップは、風力発電施設における鳥類衝突リスクを最小限に抑えるための有効なツールです。GIS技術を駆使し、鳥類の生息地や渡りルートを可視化することで、事業者が風力発電施設の立地選定をより適切に行えるようになっています。今後は、マップの精度向上や、事業者への周知をさらに進め、バードストライクのリスクを低減しながら、持続可能なエネルギーの推進を目指すことが重要です。また、地方自治体との連携を強化し、再生可能エネルギーと生物多様性保全の両立を実現していく必要があります。
出典
https://www.jstage.jst.go.jp/article/hozen/28/2/28_2204/_pdf/-char/ja
※センシティビティマップについて
センシティビティマップとは、特定の地域における環境リスクを可視化した地図のことで、特に風力発電施設の設置に伴う鳥類の衝突（バードストライク）リスクを評価するために使われます。環境に影響を与える可能性が高いエリアを事前に把握し、自然環境を保護しながら開発を進めるための重要なツールです。
センシティビティマップの目的
センシティビティマップは、事業者が風力発電施設を設置する際に、鳥類への影響を最小限に抑えるために利用されます。具体的には、鳥類が多く生息している場所や渡り鳥のルートが含まれるエリアを地図上で表示し、リスクが高い地域を事前に特定することができます。
どうやって作られる？
センシティビティマップは、環境データや鳥類の生息情報をもとに作成されます。例えば、以下のようなデータが使われます：
- 鳥類の生息地：希少な鳥や絶滅危惧種が多く生息する地域。
- 渡りルート：渡り鳥が季節ごとに移動するルート。
- 集団飛来地：多くの鳥が一時的に集まる場所（湖や湿地など）。
これらのデータは、GIS（地理情報システム）を使って地図上にまとめられ、注意すべき地域（リスクの高いエリア）がランク付けされます。例えば、鳥類の活動が活発な地域は「高リスク」として表示され、開発を避けるべき場所と認識されます。
実際の使い方
事業者が風力発電施設を設置する前に、センシティビティマップを使ってリスクが高い地域を確認します。もし設置予定地が「高リスク」とされる場合、事業計画を見直すか、鳥類への影響を抑える対策を検討する必要があります。
重要性
センシティビティマップは、自然環境を守りながら、持続可能なエネルギー開発を進めるために欠かせないツールです。再生可能エネルギーの拡大が進む中、鳥類などの生物多様性を保護する役割も果たしており、環境保全と経済発展のバランスを保つために活用されています。
